Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że Zakopane nie powinno pobierać opłaty miejscowej z powodu złego stanu jakości powietrza. Zakopiańscy urzędnicy nie zamierzają zrezygnować z pobierania opłat od turystów i powołują się na inne przepisy.
Przegraną w Naczelnym Sądzie Administracyjnym zakończył spór turysty, który w 2015 zakwestionował zainkasowaną przez Urząd Miasta Zakopanego opłatę miejscową.
Zakopane nielegalnie pobiera opłatę miejscową
Skargę na uchwałę Rady Miasta Zakopanego złożył turysta Bogdan Achimescu, który zakopane odwiedził w 2015 roku. Sąd przyznał rację turyści, którego wspierała Fundacja ClientEarth Prawnicy dla Ziemi.
– Istotą tego postępowania jest prawo do pobierania opłat miejscowych przez władze lokalne, a jednocześnie prawo każdego z nas do czystego powietrza. Jeżeli Zakopane chce pobierać opłaty, dla których uzasadnieniem są m.in. warunki klimatyczne, to najpierw powinno zadbać o jakość powietrza” – podkreśla radca prawny Fundacji ClientEarth, Agnieszka Warso-Buchanan.
Zakopane straci miliony
Opłata miejscowa pobierana od wszystkich osób, które jako turyści nocują w Zimowej Stolicy Polski dłużej niż jedną dobę. Do ceny pobytu właściciel obiektu noclegowego zobowiązany jest przez urząd doliczyć 2 zł za każdą dobę.
Rocznie budżet miasta dzięki opłacie miejscowej zasilany jest kwotą ok. 4 mln zł.
Opłata miejscowa nadal będzie pobierana
Po niekorzystnym wyroku sądu sekretarz Zakopanego wydał oświadczenie, w którym informuję, że opłata miejscowa nadal będzie pobierana. Zdaniem urzędników wyrok sądu nie obliguje miasta, do zaprzestania poboru opłaty.
– Wyrok, który dziś zapadł, odnosi się do Uchwały Rady Miasta Zakopane z 2008r. Jej uchylenie nie jest równoznaczne z zakazem pobierania takiej opłaty – informuje w przesłanym komunikacie Grzegorz Cisło, sekretarz Zakopanego.
Urzędnicy powołują się na wcześniejsze Rozporządzenie Wojewody Małopolskiego, na podstawie którego nadal będą chcieli za pośrednictwem właścicieli obiektów pobierać opłatę miejscową.
Zamieszczamy cały komunikat przesłany przez Urząd Miasta Zakopanego
„Wyrok, który dziś zapadł, odnosi się do Uchwały Rady Miasta Zakopane z 2008r. Jej uchylenie nie jest równoznaczne z zakazem pobierania takiej opłaty. W tej sytuacji obowiązuje bowiem wcześniejsze Rozporządzenie Wojewody Małopolskiego wskazujące miejscowości, w których można pobierać opłatę miejscową. Na jego podstawie Zakopane może nadal pobierać opłatę, tak jak stało się to w innej znanej turystycznej miejscowości – w Wiśle.
Nie oznacza to oczywiście, że miejscowości turystyczne nie powinny dbać o jakość powietrza, jednak od egzekwowania skuteczności i skali tych działań są inne mechanizmy. Wyrok jest zresztą nieadekwatny do aktualnej sytuacji. Według najnowszego raportu Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska powietrze w Zakopanem było w ubiegłym roku najlepsze ze wszystkich przebadanych miast w Województwie Małopolskim. Postrzegane jest więc jako jeden z liderów w walce ze smogiem ze względu na znaczącą poprawę parametrów jakości powietrza w ciągu ostatnich lat.
Warto tu podkreślić także, że wpływy do budżetu miasta Zakopane z tytułu opłaty miejscowej pozwalają zarówno na realizację inwestycji i programów związanych z ograniczeniem niskiej emisji, jak również na rozwój i utrzymanie infrastruktury, która musi być dostosowana do potrzeb turystów, a także na zapewnienie bezpieczeństwa i porządku w mieście. Do tego doliczyć trzeba jeszcze koszty promocji oraz przygotowania atrakcyjnej oferty kulturalnej i sportowej miasta. Ponoszone koszty są wiec niewspółmierne do ilości mieszkańców. W przypadku Zakopanego, które liczy blisko 26,5 tys. mieszkańców, szacujemy, że pod tym względem obciążeni jesteśmy jak ponad stutysięczne miasto.
Większość turystów z pewnością ma świadomość, że zostawiając w naszym budżecie opłatę miejscową może jednak liczyć na coś w zamian. Te benefity to na przykład: pobyt w czystym, zadbanym i ukwieconym mieście, możliwość korzystania z infrastruktury, komunikacji, ścieżek rowerowych, zieleni miejskiej, parków, placów zabaw, zewnętrznych siłowni, punktów informacji turystycznej, udział w ciekawych wydarzeniach kulturalnych i sportowych.
Grzegorz Cisło
Sekretarz Miasta Zakopane”
